工總引用經濟部估算 能源稅將降低經濟成長率2.93個百分點
2009/08/17 18:50 鉅亨網
【鉅亨網記者張智堯 台北】 針對是否課徵能源稅,全國工業總會今(17)日指出 ,經濟部初估綠色稅制將使經濟成長率降低2.93個百分 點,製造業經濟成長將降低7.95%,同時將對製造業直接 增加稅負與間接電力轉嫁增加成本超過0.22兆元。經濟 部代表建議能源稅與環境稅分離,行政院副院長邱正雄 也因此建議,使用「非稅工具」達成節能減碳的目標。
工總指出,賦改會委託中經院蕭代基院長研究的 「綠色稅制研究報告」,雖稅收可高達8000多億元,其 中CO2環境稅稅收占比高達70%,預期減碳9000萬公噸 CO2e。
工總表示 ,但根據經濟部初估,GDP成長率影響約 降低2.93個百分點,對製造業經濟成長影響約降低7.95 %,對製造業直接增加稅負與間接電力轉嫁增加成本合計 逾2千2百億元。
工總表示,開徵能源稅後,對使用煤炭、燃料油及 電力為主之產業會有明顯衝擊,如無法轉嫁,又須面對 國際競爭,產業恐將面臨生存問題及造成產業斷鏈與外 移。
主要影響產業包括:染整業、紡織業、人纖業、造 紙業、水泥業、鋼鐵業及電子業等,初估影響=就業人口 ,僅紡織染整業即高達20萬人。
工總理事長陳武雄因此在8/3日的賦稅改革工作會議 中,率先帶領業界諮詢委員代表反對中經院蕭代基院長 所作的「綠色稅制研究期末報告」。
陳武雄認為,政府為了達成節能減碳的目的,規劃 開徵能源稅,產業界並不反對。
陳武雄指出,但工總認為各國因國情、經濟發展階 段與產業結構的不同,致各國所運用的方式與稅額的制 訂有很大的差異,如果於規劃能源稅時,沒有考量中、 日、韓等競爭對手國的作法,恐影響台灣產業競爭力。
陳武雄表示,不宜以開徵能源稅作為達成國家減量 目標之唯一手段,雖藉由開徵能源稅以抑制化石能源的 使用,是CO2減量的重要政策工具,但如果過度依賴藉由 能源稅或碳稅的課徵來大幅降低CO2排放,恐對產業及經 濟發展產生重大影響,並造成物價上漲及失業率問題。
陳武雄建議,以2006年10月財政部版能源稅草案為 基礎,可再外加一定比例以單位熱值含碳量為課稅基準 之碳稅(環境稅),以符合矯正環境污染的事實,並兼 顧產業競爭力。
工總表示,經過理事長與常務理事力爭後,不僅經 濟部代表建議,將能源稅與環境稅分離,且環境稅以維 持現行課徵項目,即不新增項目為原則;同時,副院長 邱正雄也建議,請各行政單位考慮使用「非稅工具」達 成國家節能減碳目標。